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Home My WebLink AboutReorganization of Agencies to FEMA 1978 K.. cc Calendar Noe 1060 E!f ,g E 95TH CONGRESS l SENATE REPORT *d Session j No. 95 -1141 REORGANIZATION PLAN NO. 3 OF 1978, ESTABLISHING A NEW INDEPENDENT AGENCY, THE FEDERAL EMER- GENCY MANAGMENT AGENCY AUGUST 23 (legislative day, AUGUST 16), 1978.— Ordered to be printed Mr. MUsKIE, from the Committee on Governmental Affairs, submitted the following REPORT together with ADDITIONAL VIEWS [To accompany S. Res. 489] The Committee on Governmental Affairs, to which was referred the resolution (S. Res. 489) to disapprove Reorganization Plan No. 3 of 1978, havino. considered the same, reports unfavorably thereon and recommends that the resolution do not pass. PURPOSE OF THE PLAN The plan, submitted to Congress on June 19, 1978, and relateu, pro- posed, executive action, taken together, are designed to improve Federal emergency management and assistance through the consolida- tion of several existing agencies and functions into a new independent agency, the Federal Emergency Management Agency, (FEMA). As specified by the administration, the reorganization will achieve the following objectives : Make a single agency, and a single official, accountable to the President, Congress, and the pubhc for all Federal emergency preparedness, mitigation and response activities; Create a single point of contact for State and local governments, who have strongly urged consolidation of Federal emergency programs; Enhance the dual use of emergency preparedness and response resources at all levels of government by taking advantage of the 29 -010 m , =4•1 , v 4-1 a: , .y U U , CI, .4:-. U U ''-a U 4.1 i" ' -, U U U CO ''d 4] U U 14 5 U U g 0 u: ' • U p : ` ^.: U. -,r 0 U++ m ,- 1 •I '' .-g U.s'.' -••• O + ^ - U + � - - ` . r - " 1 �` d U +' . v b y ' cn +� i� +' t r✓ +, '1 .� '"0 +' d +� . e +' „, •� V - .--, a' .-, m U if) C • • ." J, '8 U U U U r O C -: 0., o U c 'J CT. ▪ CI. C.) �a -Id Z ' .' y d c � � a . r . 0 �+� '••' in 0 rGz�+' % y O .. C �f m O y P -I U r+ U U d (la . - J `+ CI 0 1--1 += O v Q bA , rv�+ o �'�',= U CO a v U `"F Y. O ° d ° as 4. C.. ., . lA d q • -I.? U cd . y , O U d U U G := . �-' r , ° F.., :. d ' d 4 y, D4 U 4 ••••• c5 ,,W C, p. a, • r. A d m . 5 .d Pi CID O , g, V' c .0 g c3 ^ C O �, CI) * - d ,� + � 'd U U + I 1 I U a O O W � ' m A Jfl I B m; d +� 11 N114 a: +. w ;......,0 • •.-4 ''C � ., - :� � cn . d w P•0 '. 0 W ., U d .. . -, t?-, U a) U ^'• d L. ✓= O 'V d .,, O U d .--„, • .••, d d - :+ F y ••+• .�i ' �, O G ° ,a 3 = -•-• .. , • r� • 7 ' � ' I. "" a) , 0'' :+ :+ 5 , -1 � N G • G rU, d p •.•' u F /' a r. 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A o ° o U a O p � .O a ' O rr u,, .,.,, . ,-� r; � ^� � .� .-� a cr. c3 O U ''•� O � c 3 � n "" � +� a e) r- C A U a O ;,.� O � . � 5 � �n ;.a a ci , ,� .+ � .--, c� ' n � ''C . r, ''C ,.� . •" a. .-+ to .. • .. ^., bA O c3 >, O � O � � a a,, c: m N cn � .O .--' u� O C C, n .`"' U br, = � C-+ s. O � � � '" C � W F•' b° � �ro '�' � V t � '� � ~ � � ^v' -.�,� a ~ �'� � �,,' aj `.f'r cJ O � c •.-� G+ .O D O r0, c, U �C.J � O O i_+ -�' �"" ;.., r r" � O f'" a `�' v �+ a a� O' a� c3 . � • r' .�, O ,-. y , rC � '✓.' •'-' v V ;r I••� � �• rri G:+J :.+ �-' � �'" bt I � . � O � cs U V � �...i G F „ � � +� � +� • • � bA it � Tj �--+ .r+. 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O a ",'� P: rte. r a y c. � y C � � � � � p V C � G: `r; o � w v �� ,fin c� �' O � • � O r te., r .� sue. '-� +., ^ c; � � r o ;-. '' N `H '� V y O �, ° �, � 0 a � J (� V u� � V p J • � p . L u ' U .r. y C C c '" � �' � p � of � � � � c � `+� .� `'�' G p � � � bJ- �'' F �n � m bA Cs �" d ..•+. w i V F ^ w i>> � � � rr ..i O r'"i C�J � v y . ti p i'' ,^ � .. I -t-.� }� • .-�, .. +> '� CS O � � �' Q +'d a � W' c� .^- � a U O O • � � ~ '"CS � U2 .� " Sn.' � .�.. � � :N r� � "" O � .ti +'S'�-' V F � O N � � ..�'r i" `;'� r V n G �-' -� F� u• � � s,. � ��-, � .. p y � r ,� '� u� O V � �a3 "'"`' V Gp V °� �'' � '� � � � rr bf, ~ '' N' ^ � V � � � `�'.� O � %-� c �" o `�z r � c' m y cn °' � L+ �" � .. r+ Fw O CS .� ^'.. -. ""i CJ . � • r� U1 '." r-+ U C ^.�' u U ti ui �. M "'+. ..� N � � � .c" r + a! ^ �/� V a� ; � ;,� c N CJ (..� O Cf,^' �^, '� G% c' �A ,., Q; � � c� r .O ' H C) O � r� a C . � � o � �' � r-� ..-� +� +� V -1-� '�.A �4 Gv x � G U] " "'� r N,� _ .+ .=� -1-+ .ry,,,i 'r � a1 ' G'i +� U c3 rV � P d :.� O � ' t ~ R � - .� � �-+ V � G) � .-, � O y r � t� Z'i v (� y , 'ma y ^' �-{ � : f"� �' O O , y r,� -N � C i� O y !� J a Ci . a"' - "' .-� U1. w' y O U � � � H �'i. a�.� c -1 �'�=1 O �. i O V G C� tG, ��r�u' + r 1:� v � 4 .' � u bAr V • �'y6o 'd 0 C''. a) +- ' y V ' H ' bA m V c V V 0) .i..) 1-4 m ,-I ' ' • 1 ' ' V- m + d O O. a o V U 0 F. p F, o d • -' F, 0 e' -t- °) O '"d u Cl.) r•-• o F. 0 0 i , a d P ; :, U d 0.) p • • .^ a) m•., F �, cr C `a'i � U g -, d u U cp c') 0W ¢' p. m � O r...- Z 0.) o p + � ' b J � .F a , A U+' ��`�� o o% �A o O �+ w^d a, a u ( _ , ) ca U . .� OJ a) V a O p O F. O a d; v r- bA m � ' r p r-, , cn I:, O V a) cn O • � 'd �' a 'O a 'd c 0 g., g a . ti O2 a) a) d p u . Fr "' ++ .4i O O d + 7 ;r � . 9 a) •' +' (=1 ' d F'' a) F. o m , O +) bA 0 "' o d "" �' +' 'd oAw-. V o ' rd F c3 ^ � +' Z. V - O , � a V V •a) V " a) O a V gm V 0 U -' y .4-4 a a) a i g 0 o V �-1 4 Z V F, a .O V F, _ a V +� N .a 'd . v�� s a) U n n y m e a O� woU u �� u) adp,� m n +' o V O a +' ,S', . , a) + 0 ,0 d +� •'' ,� +' b C +� �O .0 V O 0 V .. V F V t0.. a a n y C �' F' 4, V g +� '0 4.) r a F, 0 a o V �, w 0 cn a -v „ 0 ' H{ + Q to a) m 4„) • F~ a) = ^� ••-' a +lo a) F.� uO .. a� d 0 �u 0 0 ,� �' E U a 0 • a'' b A 0 ,4 V C V m •, r -o m C •-, o • 'N, f-,',n O ii) d a0 O O +' w. V 0 c., 0 ,' 04 a ¢ 04 V'd u 4-,-...,00 m � v 'dq 0a) dbA U C.) 'CI UU r0 .a V +' .") a F p ,••, .. ,.g d i g r r.L 1 u F i; P-, d p • g bA 'd F, V F, , 74 a... ,,.0 C.) V V ='F. Q !ti Ua V V y .. V )- a).Q'0bA a m F. .,) � 0 G' 0 . 'd O u'd'd •c 'o H 1 1 r il U U 7•4 d w 4, 0 .. V -iv 0 a) 0 0 +• •. re a y I CID O .. ▪ 'd d - 1.‘ i '� V m ' . Cf.) 0 4-'g V -1-'01 d V F� S1' a +' m 0 m +' '0 bA V V m me CV g d U U Q d o d d o n 1).) a) O +' ' . 2 + V o M 4 CA v .. 0 ' r CD 4 O x. p U O a � c ,, a u ,:p 4., , y0 V V a + ~ fl I 1 i �, 0 �� •� F ti) $::), m '" 0 a 'd o� a m y ' (-, r0 F es ., V F' °: U v • ' �,' 4 .' ^ U, .^., ��"-, of v •- V •. :'• c n . O w c ' O c O V U V 9' O 0 0 ▪ 'd O. �i 0 G.' a • •.y +� g N Av V v O 4,C �: O O ,4 V a 0 p ...., V " � , 0 S~ a a s m 0 0+� md s .4'V U a ` . . O' . ., y a) u d 's' F. V 0 G'. �" O. v U „" oT Cr i, r H 'd U O p O c) 0.4 +� 'd cn <i•, ,_, .., ti a) 0 a O .., bA a U p . 4 ,—, V O In .,' F, d G". O O A V di U O O ,t," -u m ' V +' +' F. V � F. a+ m � a F.y V. '" o � bA �O� w` co0 (I) o .. � -, 0 ct� OF m E ar a � O F' 0 �� -� 0 V .. +� d 4-) F. U • " m • ., a V +•, b A �' f. O d F. C m �•' y F, �'+.� 0 O „ a) 0 • ; O tH CA+' 5cr, 0. P-,,,.." ce • F tic c 0 0 p p r +' n U J ' V a) 4 d L" d O U r � . ' V U p d a V a � d '. �d V ..-, 0 ..-, V ,r, '-, d O + V F~ + •'�' 0 ++ Ap. c . 3 0�U p V F W V „ � � p p • .-t:1 G, -0 C.) -.,:_l ys•" F, p VU o, o) Cf) d Ng �1 ce.4.) , • 5 V U c , ++';j O, m'0 CD i Z w ++ V r � o d N 0 y.> 4., U OY d .4_, O ., -,0 ' . N 4"- ,.'m. -i a C . ' Q + 0 A ' oF,gO P -I O+, O m cA`i* O, o U 0 VO -iv 40 y m". F.0 V -`` 0 F. d+ -+rn �„a) " m p ., a 1 O +) V 0 �- . -4 a a`, ?4 E a g - bA ,1 f_' a) ,-y 'C p bA. 0 I d V + m .] d-" 0 C O p t, d C w t C V '0 V m G d SC � ^" O F, V at ^ .'. , a U. g u cn . O '- m O `+i cn +.' ++ O 0 , N y n C r, y' O � c•3 ,. . . ~ bA 0 ✓ V F i r di 0 CI) � a . E+ w ` d i''dact V o,�0000� V C, 00O ca ry F,a00 ;.,3-' a� a) O �� U 0 m cn � .�; w O U 0 d c± U r m U m � F c t.., , .. +, d 0 D' d 0 y U U � - t ••• ... V V y F. • , e rg a " , O '—' V .^-, " C� 4 ✓ ' - oO bJ „ ^ , 4-I • ,1---1 bA i. - U , y i+ " ` O V ,-4 , -- 4 m , c' . V • " ' _,_ _, +' N V t ca ''~ _ '- V ,' . ' -,• " -3-, +? ,-, :, r- F% r a V 0 0 U a) 4., 0 ' C P . {� m A V L O. , . g . ^. - a. V F•, ,, ,_ C m F-4 d d d :, p , 0 ;.. . 0 V H ,, i` • ▪ H , m F, F V - , p a to J n • H a) ° ' d Y, . , O bA,_•, `} V m F- '�-, b . , C F, V V V •• C e , O ' 0 V V F, ' -, O •:, a a �% C '�-t ++ F, a bL'+: bA+' r w ,.� F. V m^, 4, +� w �.' d :, V bAH -,-.. a V ' 0 0 �+, P,3 F. V +� . U liF F 0 O '•0 �.. ' 0 W r. m' , V g g a) V .d V' ' V m w 0 d 0 d W O-' g V F �, ce. U 0 !DP a) U' V • +' ,. O 0 •' O F. a d tb, °a 4 ,. , O a) __,, ,V' .... V . '0 V . ' , ., m O d t) V " ., ., '� G," m• a �"-, y � 0 m 0 � � ,c1• -, )� • `0 '� a d c ,, .. °) .. �w w f=+ �OC� • F. .. a �1 F. +� - c '' 0 ^ .0 V CI ' 0 'd "0 .'y V a V O O +� , V ca a s ., V g .0 ." V a bA w a O UP t ac m d U V m, 'gym 0 mr 'd a ) a)v -O a �".V+a. F•r� -, V o dg V r a V �' V O w o 0 w 'd ., • y . V e C C d i m 4 ., s R. d ;_, J m o F, Z' CD n .^, p V V fti •0 o P4 4-1 �� ^, U V .'", ,—, a w �", g•' y co F. F, a r . V +D - 4-4 ' 0 , V .s'. + 8 +., 0 c h-1 m v •u V m i! : H i1 4 o mo . O 7 4-; ,, ' -,-4 r • ,—, + � -4 -. ) -4 -. ) O m O O �." Pi bA V V ' �. O Fr • '0 o +' o F, a 4- ' a o k „0m a04j .., '' � r „ � 0 ¢ r m �- ' U 0 o0a) W t; U F•ocn�� '0p0yy,tb'. �cp0pre -�0 '0 'd . 0 'd M +' V m c c 3 : V i:' „ rn m ,- a, i-1 O .. 0 d ,-C4 V U X ,-g c.4 V, '� m bA 0 N O� , N d 0 F. d i. ' T V V p .. O N ' 's m V .4_1 0 F .,, '':1 .I 4-1 . o F. O . V V g N O.� p V 4., +' e� ,.," a a 0 • • V r� L. O O , • El) bi) „, V ' c e ,� O0 UU a a4 +' ,, a J V V O ", U �, a NI F, k 0 -4 '�- + ,�-, . a ,� ; - ,� m c0 3 N cd 0^•=i ' cd • 0 a .' . S." V '� VbA NW U ., c) "aV a O bL�'0. 0 a )bA a V d Go V i HAU 0 U " a g•••d N U 'd WF.0 , �+ O , F, a F, 00 0A -4 Nas+' 4' a p F V g m O F, 4-1 ti a , .) 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'" , t • C .o a) F ^ c 00 . r - ^, y " r CS 0 •• g O O O + ^ -+ � a mow. : uw�r.� 0 tA0 bA bA E y H 5 c, .— , c3 ;, a) u +, O O s^ ilr r", a, w •-" O . ' a, •,-+ ^-.'..) ' ✓ bA • .' y ...+,. N • , , ' j ' ^,0 f"'' �r� ■ ✓ ' .I..4 ."•C w �. y ^� F, p.., , o ".. O y� - - o a) - cs ar �^� �w ..O,.ds; .11 y rxO p • ti r-, O,° ., c,0 •." pa - " �+�w� Q �� . � iI .-, c3 �" F-i�- y �6JH�� O t U i � ; ~5 �d , O " • O • � m C •" 4) w ' "" c, bA 0 N a) a) p=, `Z , - a) O . n ti i -+ :, V g H 0 0" , O g V ‘,17.1 a, O U) .� c. --!.. m'." -6-' ;:/4 d '7 0) G" O „ �' v - �' UI e, - O '. O —4 4- c) P. c3 , O b A+ ~ -, i o b , a, "-' "•4 F—I _ rte., ' r' ." „ ." o C .) ,I 0 • C.) ° e. 0 ." a, • ." 4 c +, C' "1 c, a) W C M4 .4.-• S"'-, ., .) , Qi a) O • ,. ui -4 O .Q O U c'l Q r , � T . , e ~ G, e, a. •' p '"I a, S=,~ ` Z.) 4-+ i • c~ � S"" i ce ., V E" F., ,, g., L, . g 0 td "' O ,.0 �, . w u) ,0 • ." , v ,., +, ."-, C", Q "0 13 ( y 'f L �, "' 0 .." a, ° M ' c, O 0 �i � 4. • o - I-' ' t-. ^ O r 1 _ ,,, • e, ✓ .�-� v "•' C, N i c3 , V c, F . e" " .g y e ° F,. c.) 0 ✓ .d "d a) O . "'" ed L, o) c3.. O ,�" :" +, m bA CS u) b A d C.) 4•••J m ... u) ' r 5 c3 " d ' r a, 44-.1 . "" ." G F, c3 .� +, at '- 1-1 C, O O - ^ d ' 0 g :, C, .'" +-' ' u U) 0 U "-, - C, ,`'"-, '� m F+ 4 y r : "., ' e H a, ." .� ., " ., ✓ u) U c.) F mo e)+,:, � .+,E,��n� C 0) �w4 a) a, „ cd5 s: a, c cd `�", R,•., "d d] +� co CJ' ' '-" 7. bA 7 : 1 g..) bA I �� 4) c3 c" y O h=i "' O 0 +, d, 4-1 bA b A d 4 O ~ - N .,v., O - ✓ a) . '7 ..� .d . b A ", „ +, m .,„ V O ." " � + + 1-i -4- C3 d M m u r O'd' m E I c3 q bA u ) ,, m a) .0 : , +, O � a, v c3 + J c3 O w V y i, +, O O w O . y • rte t~ cd ° ^d = ; v .., rL1 "d -4- +, v., O 4" •d aj C) 0 b, c) .: 63 c' . v-I CS •• 4.., s �n -••I ,� ' , g , C a d '� . . .. r "" ' y ' . +' U) C , a) ,–� O ^ ^' -W V '� �i '"' ' a) 5-4 ✓� . ++ +' [I2 O '� Z , U O f".1 4•i c3 5 " • a, r" .� t3 'Q , s "., r• "•" O 4, r, r. V . Z, C3 c, _ " .•, m _" w ' y C.) 0 .4 •." �, ". . 1.., - L w u) .� ',�^' .V" r-1 ^, •`"" • � C.) bA �" �'" d O a) aJ C, c t . i y O v r- . � "-. G 4- ..r ..-i , ^ ., � +, a 0 ' - P..= + O U H . � 0 ' N ' , . F, - V .+ ,y • g 4•' • "'ma c) 00=1" -'o)w + C1.1 a)� �� + , E - I�d�`t vru) 'Nwd c ° � i � 0 tL "I gv cd bA u A a) • N a) .. c .�". ° .+ a ) _"' c3 c3 rd �i ^.. b A ° 0+ ° N • ° ° O G7 u) . c) ^ O n c, m :, = , � .", A "^ 0 "1"d 0. bA v v , 0+ , g c3 R, 0 "y 'Z3 s+x c) cam. r C•."�„ b + F.' 14 5 c3 k I . O bA , w ci a ) • Fn a) n • -4- , s" ,, v) .-, e) c., ,, r ,..,,..7.,-, , cS 0 0 "d . O ., O . O N 0 ,� c, c) . " c, a) c3 c3 w -4- c m 5 b, ' M. +, b: cd y •W '� d 0,-42:4 C "d SS, e - ' G Q C b f, P '-�C 'I U e~, '^, m {, •'" 4 , c 0 .'z M ° ✓ e3 a, � o� "d ,.. 6!C 3 C! O (1) c -1 °te "d a C D ' �G O.' �' V V O + > Ci)P � ' )w C3 , dry ~0�op O g r....1 X'� cd cd c a, a, O g + , c, c3 A ." ..., ." •,� "d b'' r, �-, C3 r y, c) r '•'' ." .4., ° a, +, a) ao C3 • --, O �," c:-" ti, �, • + , C) +, n d °�' y y m �� ca bA 0.0 CSa u - bD • , �w gc3 a, � � + + ,�� G ..,O ¢' wc3c y • .a w ',� +' �• . CO '� a) .^ •.-I � y .Z-, F 0 y., e) cd ' "" '4– - , O 4 4 u) +' -4-' M w e ' a, c3 ..., .-' 0 -0 +) 0 u) N �. ' " " .," cd O -4. -4-) % `� ,t • g El • •" • ., • .." r c J w c3 r0 "' � „ ' v , ` bA r • r D:''d v .0 ° 'r 0 0, 4 g - . g e , 4,4 + ' r O E •d y ry , g y c3 '" m �:•." , O . , o) b) uz O +, 0 g +, q a) '-.'s , °) v) '—' cd w 0 cd '" . ° = ;_, O n CS O N F -D .,.7 N O O , y :. t 5 1. , ` , N m J 4 o" :.:1. _ i t �a r g a, + , 5 �, , d U .'-', .•", ;� U .�, a) +, , i 1 C, {, R., O c s � bG p � ,., • .�„ v �n � � � .. ,-, :, m . c , � � ' � .a, � "::, � :v., ' s,' �ti� ' ^! �,+ '✓ � .L � , , U O g _ ,-, ~i-3 , ^✓" F, Z .� U 4 • -,�, N v. � �' � "'- . " � Ul % � 4" .� 0 0 ' ,." '`�, ^-' G "- • 0 ". , ..�.. VS cv. O^ • V U v • ." 'C + . r O d a, H bA .~+ r-1 0 u ) CE t o c, ' m b D b H , O u . O .." E y - � " .+" .� ^ E CJ H . C3 H , i> N Cd • r u) . '" O O b A CJ . . ," A i., bM ''r C ^ .. -�,"' " ,-, 1'. +, e3 w +- +., 4 ., d O O v . r 4 ^I • u U .^-" r 0 ,., 0 0 . V J) G 'J w w . ." , H ..+ r e, ., e3 C, • • • • • a APPENDIX APPENDIX A BRIEF HISTORY OF FEDERAL PREPAREDNESS ORGANIZATIONS V.'Ala PRODUCTION BOARD I rigy. MI rn 191 ,ga t5 nay m recomends an ongoing eoe nion I INS NA TIONALSECU RITY W(IIT Rt f HOSOUUSE 1 f .10,. RC ES BOARD ntabinM1ed bythe Nnional Security Act of 19x1, along wdh DOD and CI4 Secretary of Defense F orrestal in 1948 create4 1.411. 019165 Of CIVIL. 1 !NEE PLANNING in the Defense Dew tmenl an O:n PLANNING In 1949, the Office of Crrd Defense Planning dengn OF OF LIVII D Ef ENSE LIAISON is when P. , aated the �� DP tTruman cteates a I NATIONAL SECURITY RESOURCES BOARD IN5RB) OFFICE OF CIVIL DEFENSE WHITE HOUSE o r ICE OF DEFENSE MOBILIZATION 100M) .4' eclabli*MallM beginning of the Konen Wn WHITE HOUSE in 1950 by President Truman under the authority of the Detente Production Act. NSRB recommends legislation eventually enacted n me Fede.a)Ciwl Defame 0.9091950.oub. _♦ FEDERAL CIVIL DEFENSE AGENCY)FGDAE Inning so the Eeecutne Office of ...lent the WHITE HOUSE In 1953. President Eisenhower merge, the National Security y Resou.ces Board in the 011ce of Defense Mobrhlalrpn and enlarges the tatters respomi- Later, in 1955, President Eisenhower establishes e Grit Defense Coo g 0ewd to ass He dtrtobncent of an orderly. integral. ol.moe participation of all federal departmenn and enmies in the snit defense of the nation. This e00,,aonhibol. 90 President EisenhowH's Reorganization an Nu. 1 of 19511 whichcon,oli- dated the al Civil Deln and she Olbce of Defense Mnbdiaa Agency .d the ea ... 011ice of the Pr endcnt called The 01116E UEf- AI,00L1I':+E 1 ' 5101 11 1 ]A110N n 1961, Ptesfdent Be.. assigns emergency J n the Department the operations t - ut Hen i seEd. and Viellare. end t Department of Pane .� 4. ,e iri ctlel amt nrnn1y'a wLse,lnit wInte Ulfi It1se P. odem rn anex^ollrce cal I U IF IC E 01 LlAtR GCNCYY s t NNING IDE WH ITE HOUS Operational coil dalnrse functions an uniHl out e♦ 01 FICC D1 CIVIL DEFENSE 1110411 in the Department of Defense by the l � 11,91 al Civil Defense 11.l00rl to Assistant 111 1 01 OI IRE a 10 1 O . eu r level as e 1 a 0 1. OI UIICNSE f o rCP / ecni l DCFCq en Ow ma_� fen In 1964. 0001iTl dn1+e funniness are H ans. _. 0141[101 CIVILOtFENS9 1 0t Rea y c' sde IMPARTER NI OF THE ARE? The new le Sire nthe Olhe c ca .0. l 69ency Planning 10E. in 0681s $ I a Cf O(C'Al IIGESCY PR,PAREUNE SS I IOEPI 0.0)TE HOUSE In 47]. Det se S.�rr .y N: nlu.dc UCfIN$I. CIVIL MItII•.Yf: .I V the 197 P he Of Ens of — eadn, .rag stockpile Is/richness to the and Genera , 5ery s Ade. Import monitors mg m as ram. to Pie Dena t• .Mt u1 Haub, and U•t., DnH • IOEXAL DIS451EN ASSISTPNCCI �, . •ated in 1100 to catty out 0".' .03.1et PDh " - HVD 0.el. (OFFICE 01 PREPAREDNESSIOPI, OSA I .•41.. estahlislred in OSA in 1974. tDE LP E ED 155 GCNGV —41. asp new the given to Of in 4975. L CURRENT AC NCICS Prepared by Joint Committee on Defense Production - February 1977 (19) • •e- I ■ f m u) 'cf O +z u) m ,tf , - •'a Oa) r m 0 a) ) -. -i7 r m r M a) a) C +� '0 r...., O y . -s: c' 66',. ,.O C•":- 0 0 •'. > • ,•X O y '7: az r r- rC 0 C a c) w u cz +' O c y cd cd ti +' c p ' +-' ccd g 0-, c 0 , O �. p ' -" .0 c ,4 G g ¢. F. • -� b y am . ` -( y c i ch p -.. y am. i, 0 bA ; v - R , co - c 0 o c) g . .O c4 F. ON f F.'. r , csg,g o gc) O s- ,a -- , �A) OHO n --. a) . c) G P. -- Z • c 3 F. • - y bA O c3 ' ^ e3 v ,..J bA„ N. + v w w cd ^ � . v C. ..0 o r� ,t. 0 .� CS .0 N m 0= tE0 m p .� •- v) r 0 O•. 0 . , 0 -, ai ,0 '-, i F '' c p i.., + O' O ,-. bA O , - Q y ' ccd _ a c3 g O v ,"., + � - a bA c3 o t'l v , •- , ra)u)asr a)rO c) F a)O'zy• -,'— c, 4-' _. F, O a F. O• a) P C 6)0.��' dt.". y6)C O~Z.•-. P , V �] O bAti -`, O O ~.- m • O .A ., P bA in w 4-d d 0 �.' • c-, -�-, C) F.- y , F. O Ul —9 d U '. F, cd r) g .' c3 g cd . U O a) O. a) c3 a) _ ¢ n F. p .. w d rc l a) " '� G w F. 1 0 W P a) ? d U 0 O - - p , •. �c3 = V 74:-I, ." u) a, _L; P + 7 O O o u O .-� o 0. ti O."" O cd O cn ca '" bp C=, � . +,., cd �' O Gil b c3 r � - , .�+ . -. m 0 w rG O " u) . � + �' C ' C0 m F-I 0 .+,., u ,s •-. c.) o.ECjO„G.O p w . , . ,�0 f. & c3 rC0 E�. c ) c3t". O bA ". p w T - 4 U • G am + .-., cd „.. �' ' ., Q. c.) p Og., u) P F +' -•74 "' C11 '.7i O P O , - O a ice O g . - O o � as,��. -,� c ^� n � C CD f~ w m� 4 '� Cd v, o ▪ bA P .4, C c am , , a w g ;. O�f0'G a)O 0 • 0 • -E0-O �fl g O dvOw F . �' q O '., IP 4-) ) a0 a) c) F. a) O C x O v ,„ . 4,-• w O c3 a) J bA� bC,., y O q • Pi p a' _ O _ p o , � � U P r i .... 0 c.) . ' , r a) G d g + g b,--, O TS �• M c3cd O ,-0/ g , -, . � � 0 0 � " '� ¢ -. CZ cn 0 .0? '� cd a G •g .... � ,�ti o i g _ - m R ' � ," y..1 a) O U 4 :. U ) 0 - p w u ' ai{� S-. y r"' , O O u'= d - 1- w � c 0 r, p g • --. 5 . � .0 ; d) � ' ~ u) -- O O g y a v cn g O g g Oa cJ + .cr - .0 p.:., ce• 0, c, c) � ; � -w 0 � r � ^ , �.., � � 1- � OdO �d o 4 70 • O CE F. • .ti 'a dr k . 0 a) d u) -N c d . cd p ' ■ O F. u ) + a) '� `� o C3 ''0 b[ 0 - J r O " 0 r a) z, bA , i� s e) d 41 " -.- O. , ;,, a) a) 4 y m + - N z c3 O a-, J o -, O 0-0 ...O . . a) - c j cn m — p' u) o O s. +. u) 4 in O ,..0 u) •-- U7 ✓ •' c) n C) > ,--. a) ' ."S- of'0 c3 a., a ., •' a) eN ,,-, �" • Gf `� U1 O O ,.'•. "0 O .'-'7 71' a) O C r 2 c' - - 0 O -: 3 •� .^- •• a) ,� g P ci, _ F". e � �' ..> e d + '� ,2) g . r s 'J' cd es /--1 ` , r• . ,, -. ct C. O p cd •'+ C/1 C/1 c3 O g a) -4" , _ w F. +' c3 F•' . -. cri as a) w „ _ " �� • ,-.U�� p � ...t~ C• ..s O UO . E. H -, tO O • X - 0 1 (j) , ' 1" a) N - O c3 .�� "O .Q 4 "''''q O O ,2, a . U u3 ;.4 . � a , p U a H c3 U c3 Opp .. O or0O w,,:. V r', ON O ❑O - rnna) g '. r mF. .. u: ,--1 ,c t + ct V. C •-.r a �=1 a- .11 re w •-Z '� cn a-� u) m O, ..-4 g + , C" WO V 1 e : •• r rt. •- F. u - y W io sP 7 °W V ., ° I - G Q ____ - - 5 5 .__i_ ` ccW J gl W z A 4 q __ Z f o_ A, z _J _ _ 1 — - ' W N c. , S N . 1 - W 0 W a r a° s . F m y�� c W p+ C� gda) od+ 1 Z j ai al C v`,�'� a . U d � p•,' 0 g Z P4,--. w O c ''' R, A 0, R, • 0 V 0 ,• "" p . +' - O F d t1 G'' 0 �+ F d o, a '-O O O . �, s., O r, 'w p m "0 O T m ' 71 w d c. , - •.. bp -3 a) "0 I. "� 0 O E r cn A d y y O .. ' t om ., C)"0 c +•' a 0 g ct � � C p ' L S 1 12 g 0 4 cn 0.,:8 S. d O ' 0 d � d W+ °7 ad a) A -g y e a ❑ g ,� O +' c) g d S � o a bL'r' g C AS F v a) a) ca 00 • 04 4 • al "0 a) " bA Cc3 ' P + V ' c ... .r F', V o+ m ,' d ' m O e.4 d C,.- - A r• d ^ an d a) O '� o a d d i . m 0 d, 0 Q , ' '� O +, O Q' .W b!,' "0 d �a �� _ o n V V Q u m a 0,--, t, O� O t,V d 0 � 14 F, 0 d 7-.) ' " a g •.r ' . V d 0'+. u) d U1 d '� 'y '-g d m tC, d V a Q d 0., O • F+' F - ' a) C,5 •� a) 0 ,.0 F Cr) a M p d � •"" A R m 'El •0 :+ u) O V A G ¢ N Z . .s . O Z d c H • d C P � P U) .° O a) C 4 H 0 a) d - 0 • V . 4.. , L , "� - " ''0 .4-) 4 gz r. m O E , • ^' "0 •' , .+'..' c- �••,•3 F..'i A be, r m 0 d m +' .s...,.-4 0 O 0 '0 ca �.' 0 F; 's'" 8 Y O • m . r .0 4 0Lj t p m 0 d v' �.m, I ! 1H diF" p, i Q t a"O W V .. A �A c�wAd r d .o" 0 d p�a V d U . a • m U •� • w U +'' a d + '' -i. . .'- - 4= , - 4= , d '' • c^j J., a V a s. m s~ o . ,-i y t., a V ,) r, W d . - . g •., a v d •.. bb C/).,..,..., d d „ A O m a) .. a) d x V V ,� m t". • :. C, ,, +`' • ^ -� ..b•.A V .V. � ' . V 7 [V - u O ki CC Q ,k... I a ,_•., m F••, d r " ..I V "` t V . V ^� d ..? ` • r• 0 cn ^ g w a) 6-• 0 , 0 a C am •' "" d m � g 4 .. , d . g 5.4 . a � _ d F '� t..4 O . 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